明年1月1日起，劳动合同法正式施行。该法关于无固定期限劳动合同的规定，是否会导致用人单位的用工制度僵化？在该法施行前，用人单位能否解除或者终止劳动合同？该法施行前后，劳动合同和劳动关系如何衔接？针对这些热点问题，记者采访了全国人大常委会法制工作委员会有关负责人。

　　并非单方面袒护劳动者

　　也给用人单位开了“口子”

　　有人认为劳动合同法规定的无固定期限劳动合同是搞“终身制”、造“铁饭碗”，单方面袒护劳动者而压制用人单位，会造成用人单位的用工制度僵化。果真如此吗？

　　法工委有关负责人表示，劳动合同法规定，无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。劳动合同法虽然制订了订立无固定期限劳动合同的规定，但同时也明确规定了可以解除无固定期限劳动合同的三种情形，包括用人单位与劳动者协商一致的，劳动者违法违规的或者因病、因伤等不能胜任工作的，还有经济性裁员。也就是说，劳动合同法也给用人单位开了“口子”，这些解除无固定期限劳动合同的情形与解除固定期限劳动合同的情形是一样的。因此，无固定期限劳动合同不是“终身制”、“铁饭碗”，不会导致用工制度僵化，而且目前在许多国家无固定期限劳动合同已成为普遍的合同形式。

　　该负责人还说，劳动合同法关于无固定期限劳动合同的规定，主要是针对劳动用工中劳动合同短期化问题突出、劳动合同一年一签，甚至一年几签等情况较为普遍而作出的，目的是鼓励引导用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同，构建和谐稳定的劳动关系。

　　企业让员工工龄“归零”违法

　　“主动辞职”不改变“劳动关系连续”

　　近期一些地方不同程度地出现了企业突击辞退员工、要求员工“自愿”辞职、把劳动者在本单位连续工作的工龄“归零”、重签劳动合同等现象。怎样看待这种现象？

　　法工委有关负责人表示，这些做法已经引起社会广泛关注和强烈反响。用人单位采取这些做法，有的是对劳动合同法的误读误解，有的是为了规避劳动合同法的有关规定，有的是企业少数人借此谋取自身利益。这些把劳动者在本单位连续工作的工龄“归零”的做法违背劳动合同法的规定，影响劳动关系的和谐稳定，损害劳动者的合法权益，也不利于企业的发展。
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